特朗普签署行政命令：建立美国战略比特币储备，但并非市场预期中的“购买”行为

特朗普签署行政命令：建立美国战略比特币储备，但并非市场预期中的“购买”行为当地时间3月7日，白宫加密货币主管David Sacks在X平台（原推特）发布消息，宣布美国总统特朗普已签署行政命令，建立一个战略比特币储备。然而，这一消息与此前加密货币市场普遍预期的政府主动购买比特币大相径庭，引发市场剧烈波动

特朗普签署行政命令：建立美国战略比特币储备，但并非市场预期中的“购买”行为

当地时间3月7日，白宫加密货币主管David Sacks在X平台（原推特）发布消息，宣布美国总统特朗普已签署行政命令，建立一个战略比特币储备。然而，这一消息与此前加密货币市场普遍预期的政府主动购买比特币大相径庭，引发市场剧烈波动。比特币价格受此消息影响，跌破86000美元，日内跌幅超过5%。

Sacks在X平台的声明中澄清了这项行政命令的具体内容，并解释了市场反应的原因。他指出，该战略比特币储备的资金来源并非政府新增购入，而是利用此前通过刑事或民事资产没收程序获得的比特币。这一细节解释了为何市场反应如此强烈。此前，许多市场参与者预期政府将大规模购买比特币，从而推高价格。然而，现实情况是，政府只是将已有的比特币进行集中管理和战略性持有，而非进行市场干预性购买。

这种区别在于“储备”和“存储”概念的差异。“储备”通常暗示着政府主动购买并积累资产，以应对未来潜在的经济或金融风险。“存储”则更侧重于对现有资产的管理和保护。Sacks的声明表明，特朗普政府的这项行政命令更倾向于后者，即对现有政府持有的比特币进行集中管理和战略性持有，而非积极参与市场交易。

Sacks透露，据估计，美国政府目前持有约20万枚比特币。然而，由于缺乏完整的审计，政府对自身数字资产的持有情况并不清晰。因此，这项行政命令的重要组成部分是要求对美国政府持有的所有数字资产进行全面核查，以确保透明度和准确性。这体现了政府对数字资产管理的谨慎态度，以及对风险控制的重视。

除了对现有比特币的管理之外，该行政命令还包含其他几个关键方面：

首先，行政命令明确规定，美国政府不会出售储备中的任何比特币。Sacks指出，过早出售比特币曾导致美国纳税人损失超过170亿美元的潜在价值。这一教训促使政府制定新的战略，旨在最大化其现有比特币资产的价值。这表明政府已吸取了之前的经验教训，并对长期持有比特币持乐观态度。

其次，财政部长和商务部长被授权制定预算中立的策略，以获取更多比特币。然而，一个重要的限定条件是，这些策略必须不增加美国纳税人的额外成本。这意味着政府寻求的是通过成本效益高的方式来增加比特币储备，而不是通过大规模购买来增加成本。这再次体现了政府的谨慎和务实态度。

第三，该行政命令创建了一个美国数字资产存储，其中包含除比特币以外的其他数字资产。这些资产同样来自刑事或民事诉讼中的资产没收。这表明政府正在积极探索数字资产管理的更广泛应用，并将其视为未来金融体系中一个重要的组成部分。

第四，除了通过资产没收程序获得的资产外，政府不会为该储备额外购置其他资产。这一条款进一步强调了政府的立场：该战略比特币储备并非一项积极的市场干预措施，而是对现有资产的有效管理。

最后，该储备的目的是在财政部的管理下，负责任地监督政府持有的数字资产。这突显了政府对透明度、问责制和风险管理的重视。