工信部出手，手机市场或将开启新纪元

近期，国家工业和信息化部颁布了 《关于进一步移动智能终端应用软件预置行为的通告》（以下简称“《规定》”），其中第三条提出：“生产企业应确保移动智能终端中除基本功能软件外的预置应用软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择。实现同一基本功能的预置应用软件，至多有一个可设置为不可卸载。”《规定》自2023年1月1日起实施。

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《规定》的出台，意味着多年来已经成为手机行业惯例的预装App 行为被戴上 “紧箍咒”，我的手机我做主的时代到来了吗？

手机预装App让用户苦恼已久

如果用户购买了一部新的64G智能手机，其预装软件会占用手机1/3的内存，甚至有些APP无法删除，它不仅影响使用体验，还会占用手机储存空间，甚至偷跑流量和拖慢手机运行速度。这，也是让用户痛恨预装APP的原因。

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DCCI 发布的 《2016 年中国 Android 手机预装软件调查研究报告》显示，Android手机平均预装软件数量约为 9.2 款，手机预装软件平均占用手机存储空间为 634.4MB。从权限角度看，79.5% 的预装软件自带开机自启权限，74.9% 的预装软件自动消耗流量，70.2%的用户通过手机安全软件发现预装软件无法卸载。

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有人会问，这样的流氓行径工信部为什么现在才开始通告？其实工信部针对预装APP的问题一直在处理，2013年，工信部发布《关于加强移动智能终端进网管理的通知》，明确要求手机预装软件必须要通过工信部的审核，不得安装未经用户同意，擅自收集、修改用户信息的软件。

2016年，工信部又印发通知，手机厂商和APP开发商应确保除基本功能软件外的预装软件可卸载。但手机厂商及第三方APP平台混淆基本功能软件范畴导致效果甚微。

2022年2月，工信部对外公开《关于进一步规范移动智能终端应用软件预置行为的通告（征求意见稿）》，明确要求手机厂商应确保除基本功能软件外的预装软件均可卸载，并提供安全便捷的卸载方式供用户选择，同时实现同一基本功能的预置应用软件最多有一个可设置为不可卸载。

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2022年12月，正式文件下发，监管部门要求自2023年1月1日起执行。此次文件中明确，所谓“基本功能”仅限于操作系统基本组件、保证智能终端硬件正常运行的应用、基本通信应用、应用软件下载通道。

此《规定》的正式实行，代表着我的手机我做主的时代即将到来。

手机预装APP的背后

目前，国内Android系统的主流智能手机厂商都会有应用预装。相对于iOS系统的苹果来说，预装的软件大多数都可以卸载，即使是苹果自己的Apple TV等软件都可以由消费者卸载，而那些不合理索取授权的APP也无法在苹果的App Store上载，甚至出现知名国产软件因为侵犯用户隐私而被苹果卸载的情况。

为什么Android系统的主流智能机要预装APP呢？

要解答这个问题，就要从预装App的推动者开始讲起。预装软件的推动者可以大体分为三类：软件开发商、手机渠道商、手机厂商。

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其中软件开发商为了推广自家产品，自然是预装软件坚定不移的推动者，而手机渠道商在早年监管不严的情况下，会自行给手机安装软件，从而向软件开发商收取一定的推广费用。但在近年监管趋严的情况下，此类现象基本已经被杜绝。所以当下对于手机是否有预装软件，手机厂商是起到决定性作用的。

对于手机厂商来说，一方面通过预装APP可以建立自己的生态系统，预装自有的App 服务，让自家的应用工具直达用户，如小米商城、华为商城、魅族游戏等。

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另一方面，手机厂商预装第三方APP可以收取开发商的授权费及推广费。有推广需求的第三方App 通过与厂商合作，支付一定费用进行预装，手机厂商此时身份类似于分发渠道。

据了解，三四年前手机厂商向合作方收取的授权费通常是每部手机2至5元，会按照APP的性质不同来进行区别。也就是说，一款出货量达到 1000 万部的手机，如果安装了 15 款预装 App ，用户将其全部激活，手机厂商收入将达到上亿元，这也成为手机厂商不可或缺的收入来源。

例如，2021年全年小米的互联网服务收入达到人民币282亿元，其中广告业务收入达到181亿元，这里面就包含了预装类广告带来的收益。

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而这种手机厂商和第三方App 都 “皆大欢喜” 的盈利模式，让预装 App 产业链得以在手机市场流行。

新征程，新起点，新时代

预装App 从移动互联网成为热点行业开始繁荣，从零散的刷机商，到手机行业惯例，历经多年的发展之后已经全面走向规模化。但更大的市场规模，也意味着需要更严格的市场规范。

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相信随着《规定》的正式运行，“我的手机我做主”的时代会很快到来。手机市场的预装APP行业将有法可依，对系统将迎来新征程，对厂商迎来新起点，对用户使用迎来新时代。