明年出监管新政 将重罚逃税 海外代购面临严打

海外代购更为严厉的监管政策，将于明年‘两会’后陆续出台。‘两会’前会有相应的准备工作

海外代购更为严厉的监管政策，将于明年‘两会’后陆续出台。‘两会’前会有相应的准备工作。政府正在试点行业和品类（多为大众消费品），以进一步扩大刺激消费范围，降低进口关税、推进贸易自由化等，进一步刺激跨境电商发展。”财富品质研究院院长周婷向澎湃新闻（www.thepaper.cn）透露，目前这个课题由财政部相关单位在操作。

在具体措施上，一名邮政系统资深人士告诉澎湃新闻，监管部门提出的更严厉措施可能包括，要求收件和寄件人都提供订单、支付、身份证等信息。通过邮政代购方式的邮件要归到电商范畴，等等。

海外代购遭遇严打风暴

近几个月以来，关于海外代购遭遇严打的消息频出。

沪上一名海外代购人士向澎湃新闻（www.thepaper.cn）表示，海关会以超重为由扣押商品；海关自己还有一个报价清单，但这个收费标准都比较高，“有时候未达1000元，也会被评定为1000元，扣押商品。”

海外代购的优势之一是低价，但这种低价往往是以逃避关税为前提的。

根据海关总署的2010年第43号公告，个人物品经邮递方式进境的，海关依法征收进口税，但应征进口税税额在人民币50元（含50元）以下的，海关予以免征。个人寄自或寄往港澳台地区的物品，每次限值为800元人民币；寄自或寄往其他国家和地区的，每次限值为1000元；超出规定限值的应按照货物规定办理通关或退运手续。但邮包内仅有一件物品且不可分割的，虽超出规定限值，经海关审核确属个人自用的，可以按照个人物品规定办理通关手续。

在现行规定下，海外代购的奢侈品等高档消费品，一般都需要缴纳关税。

周婷称，目前针对海外代购的监管力度在加大，过境物品的监管监控加强。个人私自夹带货品入境，刑事处罚和经济处罚都有。

至于所谓海关“放行慢、查封严”等问题，上海海关相关人士对澎湃新闻介绍，“个人体验不一样，其中牵涉运输、物流等多个环节，海关方面严格按照监管流程走。”该人士还表示，经过备案注册的跨境电商有绿色通道，其他跟一般包裹一样，按照行李、邮寄进境物品监管，要符合自用合理数量。

进出口邮件在四季度出现大幅增长，也算行业惯例。上述邮政系统资深人士表示，月环比增幅至少在10%-20%，甚至可以翻一番。

重罚难以回避

周婷表示，监管部门已意识到，代购渠道已影响到国家、品牌商，以及消费者的利益，对行业运作体系的影响也很大。

她表示，代购不合法，还导致假货在国内大量滋生。假货最伤害品牌和消费者。代购虽在价格方面有优势，但在产品安全性、购物体验、售后服务等消费服务方面无法满足消费者需求，还可能伤害消费者利益。

如何严格监管，还有待政策公布，但重罚似乎难以回避。

上述邮政系统资深人士介绍，代购逃避关税的处罚因地而异，上海比较严格（与广州、深圳通关方式不同），邮件这块要补申报。海关认为这批货超过10公斤，一件商品重复多次，会让收件人到邮件窗口面洽，提交申报信息，海关会据此计算应交税额。如果邮件实在太离谱（如过多都是化妆品），海关会让收件人转贸易通关（需递交更多资料，涉及检验检疫），收件人如果不能提供相应资质材料，邮件会被退回。申报信息和申报材料不同，海关也会现场开验。

此外，监管部门提出的更严厉措施还可能包括，将通过邮政代购方式购买的物品归到电商范畴管理。

对此，前述邮政系统资深人士介绍，在这一块上，邮政还存在异议，因为一些通邮是为了解决境外亲朋好友间的礼品馈赠，与代购存在明显不同，属特例，海关和邮政还在协商。今后海关将把这一块进行细分，不会一刀切。一旦切分完成，大数据会对一个人每年购进情况进行筛选，来甄别自用和非自用。

代购风潮渐起的背景之一是，国人对海外商品消费需求的提升。

财富品质研究院11月底发布的2015年《中国奢侈品报告》显示，2015年中国消费者境外奢侈品消费高达910亿美元，即78%的奢侈品消费都发生在境外。按现有汇率计算，2015年中国消费者全球奢侈品消费高达7400亿元人民币，相比去年增加了1000亿元。

周婷表示，高端消费外流情况已达到历史最高纪录，对政策制定和宏观经济的影响较大，必须要调控。她还提到，奢侈品牌目前在国内门店的销售倒挂严重，门店变成广告牌和形象店。

奢侈品牌已经开始调整战术。周婷表示，今明两年，奢侈品渠道将进行结构性调整和改革，进一步规范线下渠道（做单体店面的升级改造、提升服务功能、增加新的业态等），线上将加强信息化系统建设和电子商务的功能。未来奢侈品大举进军电子商务领域，待奢侈品线上线下整合，结构调整到位，会对代购和海淘造成打击，因为对于消费者来说，消费体验得到提升。