互联网金融怎么管

文/徐诺金 中国人民银行调查统计司副司长自2013年以来，互联网金融在中国快速发展，各行各业的人们对互联网金融表现出极大的兴趣与热情。近年来，互联网金融又因央行的有关管理规定而再次引起全社会的关注和热烈讨论

文/徐诺金 中国人民银行调查统计司副司长

自2013年以来，互联网金融在中国快速发展，各行各业的人们对互联网金融表现出极大的兴趣与热情。近年来，互联网金融又因央行的有关管理规定而再次引起全社会的关注和热烈讨论。互联网金融到底要不要监管？如何监管？

认识互联网金融

探讨互联网金融的监管，前提是要正确认识互联网金融。

由于互联网自身处于不断的演变之中，互联网金融这个概念也在不断的演变过程之中。但是我们目前可以主要把互联网金融定义为利用互联网的网络资源优势、大数据信息优势、云计算处理能力的优势来开展金融业务的一种新兴金融模式或者金融业态。

可以从两个方面来理解互联网金融：一个是把它看成互联网与金融的结合，就是利用互联网的优势和金融机构的专业优势相互借势来获得各自的发展；另一个是把它理解为互联网与金融之间的一种融合，把它完全变成了一种新的业态。从目前情况来看，这两种模式都已经存在。

互联网金融有什么特点？我把它归为六个字：开放、自由、责任。

什么叫开放？第一，互联网金融没有地域的限制，没有国家的限制，没有民族的限制。不熟悉的人在网上可以聊天，可以交朋友，可以形成感情依赖；第二，它是个自由的平台，在现实生活中无法实现的很多东西可以在互联网上来表达，个性得到释放；第三，它也是个责任的平台，就是说它还是有约束的，有自我约束，有社会约束，有法律约束，所以互联网有充分展示个性的一面，但是也有自我约束的一面。

互联网金融对传统金融形成巨大的冲击，有些冲击是颠覆性的。比如，冲击传统的物理银行概念、冲击传统的时空概念、冲击现有规章制度，等等。

金融监管不可少

尽管带来了种种的冲击，但互联网金融并未改变金融的本质。

金融的本质是信用。信用是什么？信用就是风险。所以不管互联网多么发达，金融的本质仍是以信用为基础的对风险进行严密管理的行业。谁的风险管理能力强，信用好，信誉度高，谁就能制胜互联网，这一点永远不会因互联网的发展而有任何变化。不管谁在网上从事金融活动，你想吸收资金进来，要让人家相信你；要把款贷出去，也要你相信人家。信用是基础，而这里实际就是风险管理问题。有项目搞众筹，要有人相信你诚实可信，项目可靠。无论做什么，都得靠信用。

信用又得自什么？得自你的风险管理能力。风险管理能力体现在哪？一是流动性风险控制；二是信用风险控制；三是盈利风险控制。对这些风险的控制，一方面绝对取决于你的专业水平，没有专业的金融知识仅靠互联网知识是不够的，另一方面也取决于一定的金融监管。

由于互联网与金融的结合或融合都未改变其金融本质，所以，互联网金融与传统金融一样，一定要管，不管是不行的。金融就是金融。金融是特种行业，因为你是拿人家的钱做生意，你开一个广告在那里、开一个窗口在那里，你是想把人家的钱吸进来，所以这里面一定要有相关的主管部门帮公众进行一定的前期管理。

改变金融监管理念

但怎么管却是一个相当重要的问题。互联网金融虽没有改变金融的本质，但它要求改变金融监管的理念。

我们对互联网金融的管理，一方面要看到它与传统金融的共性，也要看到不同。不能完全把对传统金融管理的理念和规则简单搬到网上去。一是要用开放的心态尊重互联网精神，要充分了解尊重互联网上开放自由责任的精神。二是要以开放的心态相信互联网，监管不能像过去一样过度保护，一定要把监管建立在相信这一代人自我保护能力、自我决策能力、自担风险能力的基础上。三是要以开放心态迎接互联网金融的颠覆性创新，对互联网金融对现代的银行和金融机构所产生的巨大冲击，抱着开放迎接的心态，不能消极等待，更不能抵制。

互联网时代，是一个颠覆一切的时代。互联网金融一定会造成传统金融的颠覆与重构。如何迎接互联网金融的到来，关键是要有互联网思维。什么是互联网思维？小米科技创始人雷军总结得特别到位："互联网思维就是群众路线。就是用互联网方式，能够低成本地聚集大量的人，让他们来参与，相信群众，依赖群众，从群众中来，到群众中去。"互联网金融的发展如此，互联网金融的监管也应如此。

监管的着力点

关于互联网金融监管，主要应把握好以下四个方面--

一是开展互联网金融一定要有准入管理，要有人来管它，这个准入管理可以不是审批制，像我们改革上市公司制度一样可以采取注册制。

二是要侧重于互联网金融的交易秩序的管理，按照"公正、公平、公开"的原则规范互联网上开展金融业务活动的秩序，提高互联网交易程序的公正性、交易过程的透明度。让每一个互联网金融交易活动的参与者充分了解有关交易规则。

三是自担风险，网上金融风险要在网上自我消化吸收。这一条是对互联网金融进行管理需要特别注意的。要吸取现有金融监管的教训。坚决防止把金融监管理解为保护投资者、保护存款人，最终形成互联网上金融活动道德风险盛行、金融失败成本社会化、金融监管变成行业保护的非良性状况。对互联网上的风险，一定要由相关参与方在互联网领域自我消化吸收，防止类似传统金融把金融风险都转化为社会风险。

四是要鼓励充分竞争，反对垄断思维，因为互联网金融本来就是开放的、自由的。唯有竞争，才能保持恒久创新活力，所以一定要竞争。