海南：2021至2023年力争新增部署5G基站1.2万个

智通财经APP获悉，据海南省政府官网消息，《海南省加快工业互联网创新发展三年行动计划(2021-2023年)》于近日印发。计划提出，2021至2023年力争新增部署5G基站数量1.2万个，基本实现全省室外广域覆盖;以海口、三亚为重点推进各市县5G、光纤宽带“双千兆”网络协同发展。推动5G行业专网落地，计划打造15个以上内网改造标杆工厂。加快工业互联网标识解析在重点行业推广应用。积极参与构建国家工业基础大数据库，适时开展工业互联网大数据分中心建设。

原文如下：

海南省加快工业互联网创新发展三年行动计划(2021-2023年)

工业互联网作为推进新一代信息技术与制造业深度融合的重要基石，是实现工业数字化、网络化、智能化的重要途径，是实现新旧动能转换的重要支撑。工业互联网通过实现全要素的全面深度互联，打通产品设计、生产、管理、服务等制造活动各个环节的信息流，实现更高质量、更有效率、更可持续、更为安全的发展模式。

为贯彻落实习近平总书记关于推动工业互联网加快发展的重要指示精神，落实中央深改委《关于深化新一代信息技术与制造业融合发展的指导意见》和工信部《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》《“工业互联网+安全生产”行动计划(2021-2023年)》等文件要求，以及《海南省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》《海南省高新技术产业“十四五”发展规划》任务部署，在未来三年加快促进全省工业企业数字化转型发展，促进“智慧海南”建设，制定本行动计划。

一、总体要求

(一)指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对海南自由贸易港建设指示精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，立足海南产业特色和转型升级需求，积极推进5G、大数据、人工智能、数字孪生、边缘计算等新技术与制造业深度融合，强化网络、平台、安全三大功能体系赋能能力，培育工业互联网创新产品和解决方案，推进数字化车间和智能工厂建设，打造工业互联网标杆企业和示范项目，夯实公共服务平台与创新生态载体，全面提升工业互联网建设及应用水平，助力海南工业经济高质量发展。

(二)主要目标

围绕海南省高新技术产业发展布局，到2023年底，建立健全全省工业互联网网络、平台、安全、创新体系，促进新一代信息技术与制造业融合发展，加强数据要素聚集，支撑全省工业经济高质量发展再上新台阶。

网络能力显著增强。2021-2023年力争新增部署5G基站数量1.2万个，基本实现全省室外广域覆盖;以海口、三亚为重点推进各市县5G、光纤宽带“双千兆”网络协同发展。推动5G行业专网落地，计划打造15个以上内网改造标杆工厂。加快工业互联网标识解析在重点行业推广应用。积极参与构建国家工业基础大数据库，适时开展工业互联网大数据分中心建设。

平台应用深化拓展。引导建设符合本地特色的产业集群平台，培育5个工业互联网行业平台，包括1个省级双跨平台(跨地区、跨行业)。推动企业上云上平台，全省上云企业超过2000家，培育30家典型上云上平台示范企业。推动5G在重点优势产业的深度融合应用，带动形成15个以上特色鲜明的“5G+工业互联网”示范应用项目。

创新生态日趋完善。深化产教融合发展，聚合第三方机构生态，提升海南工业互联网产业创新平台服务能力。引进和培育5家智能制造和工业互联网解决方案服务商，建设工业互联网创新应用示范和培训基地，积极构建工业互联网生态服务体系。

安全保障系统有力。完善省级工业互联网态势感知平台功能，提升网络和数据安全服务能力。落实国家工业数据安全分类分级管理要求，引进信息安全专业服务机构，指导企业开展工业互联网安全检测。推进“工业互联网+安全生产”领域的融合创新，增强工业安全生产的感知、监测、预警、处置和评估能力。

二、主要任务

(一) 新基建强基行动

1.加强5G等基础网络建设。加快推进光纤宽带和5G“双千兆”网络建设，2021-2023年力争新增部署5G基站数量1.2万个，总体实现全省城区室外连续覆盖，重点加强产业园区及5G应用项目区域覆盖质量，推动基础电信企业提供安全可靠、灵活高效的工业互联网外网服务。推进龙头企业运用5G、IPv6、PON(无源光纤网络)、TSN(时间敏感网络)等新型网络技术开展工业互联网内网改造升级，将生产流程优化与内网建设改造相结合，推动5G网络部署从生产外围环节向生产内部环节延伸，建设5G全连接工厂。打造15个内网改造标杆工厂。

2.加快标识解析体系建设。整合资源统筹建设省级工业互联网标识解析二级节点，对接国家一级节点。鼓励和支持石油化工新材料、现代生物医药、装备制造等重点行业龙头企业推进行业级工业互联网标识解析二级节点建设。培育基于标识解析体系的供应链管理、生产协同、产品全生命周期管理等示范应用。构建标识数据服务资源池，推动标识解析技术与企业信息系统的集成应用。到2023年，建设1-3个标识解析二级节点，服务企业不少于20家。

3.参与构建工业大数据基础库。积极参与构建国家工业基础大数据库，根据工信部统筹部署，适时开展工业互联网大数据海南分中心建设。建设“工信数字大脑”项目。鼓励重点行业龙头企业实施设备数字化升级改造和工业大数据示范应用，提升工业数据汇聚、分析、应用能力，实现多源异构数据的融合和汇聚。开展工业领域中小企业监测分析，动态掌握中小企业经营情况。

(二) 新平台赋能行动

4.建设工业互联网平台。从石油化工新材料、现代生物医药、装备制造等细分行业入手，推动行业级工业互联网平台建设，为各行业工业互联网应用提供技术支撑。鼓励行业龙头企业积极申报省内科技“揭榜挂帅”等各类专项支持，持续优化平台应用功能。计划到2023年，培育5个工业互联网行业平台，包括1个省级双跨平台。

5.提升平台服务供给能力。鼓励工业互联网平台运营企业，加快完善开发工具、微服务框架、数据集成、建模分析、共性应用等关键技术，汇聚整合科技研发、工艺设计、生产流程、经营管理等数据资源，提高平台面向不同行业、不同场景的应用服务能力，探索形成商业发展模式。支持行业龙头企业加强工业APP开发能力，满足工业企业个性化和定制化需求，提升平台对企业发展的支撑能力。

6.推进企业上云上平台。根据全国一体化数据中心建设要求，持续推进我省云资源发展，降低企业上云成本。支持工业设备和企业研发设计、生产制造、运营管理等核心业务向云端迁移。以企业上云上平台带动工业互联网融合技术发展，探索以平台为核心、基于“数据+模型”的制造业发展新模式。到2023年，企业上云上平台普及率不断提升，全省上云企业超过2000家，培育30家上云上平台典型示范企业。

(三) 新技术增强行动

7.加强关键技术支撑能力。鼓励高校科研机构、信息技术企业与工业企业联合开展工业级网关、模组、智能传感器、边缘操作系统等基础技术研发。研究大数据、人工智能、数字孪生、边缘计算、区块链等新技术与工业互联网的融合应用。探索培育新技术在质量监测、预测性维护、视频监控、巡检运维、智能调度、智慧物流、安全生产等细分场景中的创新应用。

(责任单位：省工业和信息化厅、省教育厅、省应急厅、各市县政府)

8.推动“5G+工业互联网”融合创新。鼓励海口国家高新技术产业开发区、洋浦经济开发区、东方工业园区等发展“5G+工业互联网”融合示范应用。加快5G等新技术在工业企业的应用部署，开展基于5G网络的智能巡检、预测性维护、工艺优化、智能排产、能耗管理、质量检测、AGV运输、沉浸式数字孪生、工业+VR/AR等创新发展试点应用。到2023年，全省打造15个以上特色鲜明的“5G+工业互联网”示范应用场景。

(四) 新智造提质行动

9.强化龙头企业示范引领。鼓励龙头企业和特色企业在本行业开展装备联网、关键工序数控化等数字化改造，提升工业装备在数字化感知、分析、推理、决策、控制等数字化能力，推进企业数字化车间和智能工厂建设。每年围绕智能化生产、数字化管理、网络化协同、个性化定制、服务化延伸等典型场景，推选一批工业互联网典型应用标杆。力争到2023年建设10个数字化车间或数字化工厂。

10.带动供应链产业升级。围绕现代医药、海洋科技、清洁能源等新技术产业，推进现代供应链服务体系和供应链公共服务平台建设，连接国内国际的供应链生产端、需求端、市场供应、物流运输等环节，培育数据驱动的“智能制造、协同制造、云制造”的产业集群生态，驱动我省制造业产业链、供应链优化升级。探索通过工业互联网为企业提供内外贸一体化综合服务，帮助企业积极拓展海外市场，促进内外贸有效贯通，助力实现国际国内两个市场双循环。

(五) 新生态创建行动

11.加快创新载体建设。积极推进“工业互联网创新应用体验中心”、“工业互联网公共服务平台”等项目建设，探索数字孪生、区块链、人工智能等技术在工业互联网创新载体的发展应用。支持相关重点产业园区创建国家新型工业化产业示范基地，打造创新发展集聚区。

12.强化第三方机构生态聚合能力。支持行业协会、研究机构等第三方机构与工业龙头企业在技术创新、业务发展等领域开展务实合作，提升工业互联网融合发展水平。引进和培育不少于5家智能制造和工业互联网解决方案服务商，支持高技能人才培训基地建设，提升开展工业互联网平台、工业互联网示范应用、星级上云企业的专业化服务能力。

13.依托教育金融资源融合发展。深化与高校科研机构在工业互联网方面的合作，通过人才引进、校企联动、实习培训等方式加强人才队伍建设。鼓励和引导有条件的金融机构在业务范围内加大对工业互联网领域的创新投入，提供“工业互联网+金融/保险”等金融服务，拓展工业互联网产业链升级的资金来源。

(六) 新安保强化行动

14.落实国家安全管理制度机制。组织开展工业控制系统安全检查抽查，研究开展PLC(可编程逻辑控制器)、SCADA(数据采集与监视控制系统)、工业互联网平台、工业APP等软硬件系统安全检测。结合本省实际情况推进工业互联网企业网络安全分类分级试点，督促企业完善网络安全管理体系，梳理企业网络安全责任要求和重要数据保护目录。优化建立工业互联网安全信息通报机制和应急响应处置机制。

15.强化网络安全技术保障能力。不断完善省级工业互联网安全态势感知平台功能，构建覆盖预测、防御、检测、响应四大维度的自适应安全能力库，引进信息安全专业服务机构，提升网络和数据安全服务能力。依托国家工业互联网安全漏洞库以及涵盖工业协议、设备指纹、IP/域名等重要信息的基础资源库，面向石油化工新材料、现代生物医药、装备制造等重点行业，建立与工业互联网发展相匹配的技术保障能力。

16.推进工业互联网+安全生产应用。推进新一代信息技术在“工业互联网+安全生产”领域的融合创新，加强对重点行业安全生产数据资源的在线汇聚、有序流动和价值挖掘。引导行业龙头企业开展远程控制、预测性维护、智能巡检、网格化安全管理等解决方案的开发和应用，实现安全生产的可管控、可预测。鼓励建设园区级工业互联网安全生产监管平台，实现关键设备全生命周期、生产工艺全流程的数字化、可视化、透明化，逐步形成基于工业互联网的安全生产感知能力、实时监测能力、超前预警能力、应急处置能力、系统评估能力。

三、保障措施

(一) 优化组织统筹协调

在省信息化建设领导小组办公室统筹协调下，形成由省工业和与信息化厅、省通信管理局、省应急管理厅、省科技厅、省教育厅等厅局，以及各市县政府、各工业园区和基础电信运营商、重点工业企业共同参与的工作协调机制，统筹全省工业互联网发展。适时筹划设立工业互联网联盟，服务企业，支撑政府决策，助力产业发展。

(二) 优化创新发展环境

加强工业互联网规划研究，完善与产业、功能、空间相适配的工业互联网生态布局。策划推进工业互联网标识解析、公共服务、示范应用、网络安全、关键技术开发等重大项目，积极争取国家和省级技术改造、科技创新、智慧海南、重点产业等方面的专项资金支持。鼓励高端制造和智能制造领域的企业申报科技类“揭榜挂帅”项目，促进我省工业互联网创新发展。开展年度工业互联网应用优秀案例评选活动，支持企业参与国家和省级中小企业“雏鹰行动”，树立“专精特新”标杆。

(三) 健全人才培养体系

支持工业互联网企业申报省内高层次人才优惠政策支持。鼓励企业开展工业互联网、工业APP、数字化改造等领域技术技能人才自主评价工作，畅通技术技能人才职业发展通道，面向高校和职校开放实践岗位。支持优秀杰出人才、创新创业团队以及优势企业和科研机构建立专业化、开放化的工业互联网领域服务机构，针对工业互联网重大问题开展交流与合作。

本文选编自“海南省政府官网”；智通财经编辑：徐文强。