张近东两会提案:引导零售服务O2O转型

腾讯科技讯（王可心）3月2日消息，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东将在2014年两会上提交多项提案，涉及零售服务O2O转型、电子发票、母婴食品、信息安全等领域。 引导零售服务O2O转型 张近东建议：“加快移动商务应用推广，引导零售服务O2O转型”

腾讯科技讯（王可心）3月2日消息，全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东将在2014年两会上提交多项提案，涉及零售服务O2O转型、电子发票、母婴食品、信息安全等领域。

引导零售服务O2O转型

张近东建议：“加快移动商务应用推广，引导零售服务O2O转型”。

他认为，实体门店能够满足消费者对产品质量、实物体验等方面的需求，电子商务满足了信息获取、便捷交易等方面的需求，但他们都有自身难以弥补的缺陷，唯有线上线下融合的O2O模式才能满足时下消费者全部需求。

去年以来，越来越多的零售企业开始尝试O2O运营。但O2O是新生事物，很多零售企业在能力和技术上都有不足。对此，张近东表示，“要引导这些企业利用互联网技术与思维来‘武装’自己，实现零售服务O2O转型。”

O2O模式的流畅运行建立在云计算、大数据、智能搜索、LBS、物联网等新技术之上。张近东提议：“应加大对这些前沿基础技术的研究力度，同时也推动科研成果的应用。将这些技术实用化、通用化后。”

张近东在另一项提案中提议，要升级国家互联网发展战略，加快传统产业的互联网应用，将互联网与各产业深度融合，推动社会经济的整体转型升级。

张近东表示，互联网过去对传统产业构成了一些挑战，但未来它将带来更多机遇，传统产业要充分运用互联网技术与理念，将实体经济与虚拟经济有机融合，创造出更大经济效益。事实上，越来越多的行业人士已经意识到，如今不是要不要搭上互联网快车的问题，而是如何更快更好地乘上去。零售、传媒、金融，甚至于制造业都在谈论互联网化议题。

当前，我国经济正处于调整发展结构、转变增长方式的重要阶段，存在产能过剩、耗能过大、服务水平低下等诸多问题。张近东员认为，推动产业的互联网化应用是解决上述问题的重要途径。张近东建议，应借鉴“两化融合”经验，将互联网应用上升到国家高度，成立国家级互联网战略专项工作小组，制定明确的互联网发展规划、实施路径，推进互联网化应用的组织和推广工作。

张近东建议国家要加强政策引导与资金支持。通过制定激励政策或设立国家专项基金，发挥行业协会的引导和推动作用，鼓励物联网、移动支付、大数据等技术的研发与推广，鼓励产业加快互联网化应用，培育成功样本，形成示范效应，推动行业的转型升级。

赋予电子发票法律效力

2013年以来，江苏、北京、上海、浙江等地相继开展了电子发票的试点工作，电子发票在消费维权、资源节约、市场监管等方面的优势也已显现。但因电子发票存在无法开具单位抬头等问题，给消费者维权等方面带来困难。

张近东建议，“加快法律法规对电子发票的法律效力进行界定，明确赋予电子发票在报销、核准上的法律效力，并尽早在全国范围内形成统一的标准，以便更好地推动电子发票的尽快普及。”

在母婴食品安全领域，张近东认为，“食品安全不仅要生产环节把好关，还要在流通领域建立起全流程追溯机制，从而保护千万母婴的健康。”

张近东在今年两会提案中表示，解决母婴食品安全问题，需要行业、企业加强自律、提高产业水平，更要靠法律制度的完善。一方面，要明确零售商对商品质量的法律责任，不论是实体零售还是电子商务，都要切实承担起对自身平台经营活动的监管职责，不能置身事外；

另一方面，经销商要承担先行赔付的责任，及时保障消费者权益，然后再向生产者或服务者追溯；同时，还要建立严格的母婴食品市场准入机制，对于食品安全问题要零容忍，一经发现严格取缔经营资质。

在信息安全领域，张近东将在两会期间提交《加快个人信息安全领域法制建设》提案，从法律基础、责任主体、统一机制三个层面给出建议。首先是“做好‘顶层设计’，制定统一的《互联网个人信息保护法》”，用以明确信息保护范围与内容，提高违法违规成本；

其次是“明确责任主体，完善自律机制”，从职责权限、审核监察层面严格要求涉事企事业单位与个人；第三是“建立统一的执法机制，确保法律贯彻执行”，以独立、专业的个人信息安全保护部门推动个人信息保护长期化、日常化的实现。