新能源汽车政府补贴不应是补贴企业利润

最近国家财政部长楼继伟表示，补贴政策要适应供给侧结构性改革，长期执行消费补贴企业容易患上对政府政策的依赖症，紧盯政策去设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。2020年后针对新能源汽车的补贴政策将退出

最近国家财政部长楼继伟表示，补贴政策要适应供给侧结构性改革，长期执行消费补贴企业容易患上对政府政策的依赖症，紧盯政策去设定产品，缺乏技术研发和产业升级的动力和压力。2020年后针对新能源汽车的补贴政策将退出。

我国新能源汽车产业快速发展，正进入规模化发展的新阶段。去年我国新能源汽车产销突破30万辆，截至2015年年底，我国新能源汽车累计产销近50万辆，已成为全球最大的新能源汽车市场。可是我国也是对新能源汽车补贴最大的国家。据统计，目前世界各国针对新能源汽车的补贴以及各种优惠政策大概是160亿美元，而中国过去十几年中大概占了一半以上。而2020年一旦政府退出补贴政策，我国新能源汽车生产将可能发生断崖式下跌。

对新兴产业和新兴技术进行政府补贴鼓励发展，是全世界各国所通行的。新能源汽车比之传统汽车，其在清洁能源、环境保护、新技术推广和发展上都是代表时代发展方向的，都是有利于可持续发展的。政府有责任和义务引导引领新技术、新时代发展方向，因此鼓励补贴新能源汽车生产经营发展，改善自然环境，促进经济转型，是中国政府的分内事。

可是，现在不仅有各种骗取政府补贴的事，那倒不是十分严重的事，只需政府严厉打击和杜绝寻租行为就是了。问题是，一旦补贴退出，整个新能源汽车事业就可能断崖式下跌！这不又是在重蹈我国光伏产业的覆辙吗？

光伏企业靠政府补贴发展壮大出口赢利，各地开花。一旦国外市场对我国实施反倾销限制，国内光伏企业全都陷入困境。换句话说，国内那些光伏企业，如果没有政府的补贴，它们本身是不能赢利、不可能活下去的。

新技术新事业的利润率一般低于平均利润率，为了引导鼓励，运用市场之外的“有形之手”―――政府补贴，也是合理的。但是，新能源汽车业毕竟也是市场行为，它的基本规则仍然应该是市场这只“无形之手”，“有形之手”只是“无形之手”的补充。

这就是说，作为引导鼓励新能源汽车事业的补贴政策应该是建筑在市场价值规律基础上的，所以是应有补贴金额的数值、时限和用途上的限制的。

补贴数值应该低于平均利润率，说穿了也就是补贴企业研发新能源汽车创新研发技术成本和营销成本，而不是补贴那些企业的利润。否则企业就无须承担新事业的风险却可以获得新事业的红利，这样根本不符合现代企业的冒险精神，这样的企业也不成为企业了。反过来说，现在那些从事新能源汽车业的企业是应该亏本的，是在投入期的，它们的利润是寄希望于将来的成功。

而现在的问题是，还是属于新事业的新能源汽车的产销的参与企业，因为有了政府补贴，所以它们几乎个个都是没有风险的、有利润的，那么它们还会有多少动力去研发技术、推广新产品呢？政府补贴并没有促进提高它们的生产经营能力、没有降低成本，政府补贴没有扶助它们自主生存、拓展市场，一旦政府补贴没有了，它们也就倒下了。

中国的新能源汽车业，会不会是下一个光伏产业？联系到最近上海及其它一些地方财政补贴风投，是否反而会淹没了创新的动力和能力？着实令人担心。