本报评论员 祝乃娟国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，确定促进旅游投资和消费的政策措施，打造稳增长调结构惠民生新支点。会议认为，通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入具有重要意义
本报评论员 祝乃娟
国务院总理李克强7月28日主持召开国务院常务会议，确定促进旅游投资和消费的政策措施，打造稳增长调结构惠民生新支点。会议认为，通过改革创新促进旅游投资和消费，对于推动现代服务业发展，增加就业和居民收入具有重要意义。
对旅游业提出创新的要求，契合国家为推动旅游业而出台的一系列政策，也顺应了“互联网+”背景下一些新业态的发展。其实，旅游业近年来的创新并不少，比如在产品形态上，除了旅行社提供的传统产品，各种教育机构近年来还发展出了各种特色的游学团；再比如，由于互联网带来的便利，各种线上旅游产品订购也得到极大发展；还有，租车与专车的不断发展，各种自我定制的自由行越来越多；更有，由于国家高速公路等交通网络的完善，为自驾游提供了很大的便利。
因此，此次会议提出的要求，其实是对现实情况的一种梳理，并要求旅游市场更为规范，而要做到更为规范，就要建立与完善各种行业规制。比如一些大城市里，教育机构寒暑假针对学生推出的游学团价格惊人，价格高出正常旅行团好几倍，虽说具有特色，但价格高得惊人。尤其是，消费者们对此类高价游学团进行选择时，信息是不太对称的。游学团是近年来才出现的新事物，产品形式创新了，但是价格规范与服务监督也应该相应地跟上。另外，随着社会老龄化日益深入，越来越多的退休老年人也已经被各种行业“盯”上，银发经济的发展脚步越来越快，现实中针对这些老年人的旅行团也很多，其中不乏低价团与零团费的，可想而知，这种团旅途中的服务是难以保障的，购物是必须的。取消低于成本的旅行团与零团费的旅行团，涉及到这个行业由来已久的运作方式，知易行难，但这是个必须努力的方向。
其实，旅游业的创新一直在被民间资本与个人所推动，时至今日，原有的创新其实已经遭遇了较大的危机，它需要新的创新。近日，据相关媒体报道，近年来，成立仅4-5年的旅游网站至少关闭了十多个，包括旅付通、拒宅网、脚丫旅游网、找好玩、周五旅游网、徒步狗旅行、去哪儿旅游网、果冻旅行、中国好导游、旅途求助、壹游出境网、步旅网等。究其原因，这些线上创新虽然做到了旅游市场细分，但是它们在自己细分的市场领域内，又遭遇到了其他网络社交产品的威胁。所以，原有的创新需要进一步的创新，商业模式的形成还需要假以时日。
尽管旅游业还是一个需要规范与更多创新的市场，但是业内的活跃程度令人欣慰，这其中凝聚了不少个人创新与自主创业。在政府层面，就是不断通过实实在在的政策鼓励这些创新，并完善行业规范。(编辑 刘波)
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