成都推“创业天府”计划 核心区提600亿构想

编者按/当前，中国经济的发展进入新常态，经济增长速度由高速变为中高速。从中央到地方，创新驱动已经成为经济高质量增长的新发动机

编者按/当前，中国经济的发展进入新常态，经济增长速度由高速变为中高速。从中央到地方，创新驱动已经成为经济高质量增长的新发动机。李克强总理在今年的政府工作报告中明确提出将“大众创业、万众创新”打造成推动中国经济继续前行的“双引擎”之一。在这一进程中，作为西部发展引领城市的成都获得了更多政策支持和自主探索实践。对此，本组报道进行深入解读。

仅仅两年，由谢勤创办的O2O众包物流平台“人人快递”就跃升为国内互联网创业领域最耀眼的明星企业之一。在青羊区少城街区――成都市人文底蕴最深厚的核心城区，潜身于此的互联网创新企业“人人快递”平均每天在创造出1100万元的服务消费和1.5亿元~2.5亿元的商品消费，日均接单量超过50万单。超过700万的自由快递人每天在国内130多个城市为2000多万“人人快递”会员用户提供同城即时快递服务。

就在上个月，谢勤刚从上海领回国际电商创新奖艾奇奖（ECI Awards）――这个由IECIA（国际电商创新协会）创立的全球电商产业最高创新奖项被称为电商界的“奥斯卡”奖。

而依托“互联网+”模式闪电崛起的“人人快递”只是成都翻涌起伏创业浪潮的一个缩影。

“如果选三个国内创业最热的地方，一定有成都一席。”《创业家》杂志社董事长牛文文在考察了成都的创业状况后如是表示。而作为成都创业大潮中的生力军板块，作为成都传统核心城区的青羊区正在调整发展频道，全力投入创新创业领域。

“核心之城”再谋局

进入2015年，“创新、创业”在成都成为被广泛提及的高频热词。

今年2月，成都正式启动“创业天府”行动计划，并开启名为“菁蓉汇”的城市创业品牌活动。成都试图通过这一“创业品牌战略”，开启新常态下城市创新发展的新路径。

“在传统的‘三驾马车’减速和资源配置红利减弱的情况下，位处西部的成都必须要走新路。”在国家科技部火炬中心主任张志宏看来，成都以创新创业为突破口，启动“创业天府”行动计划，将推动该市经济发展方式的深度转变。

而在这一进程中，位于成都核心城区的青羊区则是成都构建“创业生态闭环”中重要一环。

相较于先天具有创新因子的高新区等高科技产业园区而言，作为传统核心城区的青羊区在推动创新、创业领域并不具备先发优势。

作为核心城区，青羊的经济发展强劲。仅服务业青羊区2014年产值就高达660.5亿元，总量和增幅都位居成都中心城区之首。“但其中科技服务业在GDP中占比仅有8%左右。”青羊区科技局局长刘俊表示。在刘俊看来，在经济“新常态”下，过去的那种主要依靠大规模投资带动经济高速增长的模式正在逐渐被抛弃。作为成都的核心城区，青羊需要寻找新的发展路径来完成经济业态的转型升级。

而创新、创业则成为这处“核心之城”谋局未来的新疆场。

“创新为苦于资源载体不足和寻求转型升级思路的青羊找到了切入点。我们要做的就是基于这种大环境的顺势而为。”青羊区区委书记戴志勇表示。

而对青羊区而言，谋局“创新创业”也有着自身独特的优势。金融服务业一直是该区的优势传统产业。作为省级金融服务业聚集区，该区聚集的金融机构和金融服务机构超过1200家，成都市近40%的银行、保险、证券、期货、信托等各类金融机构以及三分之一以上的金融服务企业聚集于该区。是成都市的金融业发展的“首善之区”。“高效发达的现代金融服务体系能为创新创业提供优质、便利的融资渠道和平台。‘创客’们在青羊区能更容易获得各类资本的青睐。”青羊区金融办副主任周泽锋表示。

此外，包括西南财经大学在内的区内高校资源也与该区形成了紧密对接。借助“西南财大”等高校品牌影响力，吸引海内外院校与青羊区合作，为各类创业者提供全方位的智力支持和创业培训、项目孵化正是该区大力推动创新创业的题中应有之意。

“在资本和智力资源等领域，青羊区发展创新创业都有着相当优势。而政府的强力推动和扶持市场创新创业力量崛起则是青羊区下一阶段的重点工作。”青羊区科技局人士表示。

政府助力

“对创业者来说，风已经来了，等待的雨也要来了。”安身于青羊区魁星楼街明堂青年创意中心的著名设计师、艺术家殷九龙目睹了“名堂”的诞生和崛起。

作为成都市著名的创意产业聚集区，在短短一年半的时间里，这个由老旧德式大楼改建而成的创意中心已经引进小微文创团队30多个。签约企业已经超过100个。辐射文创产业的各个方面，成为成都文创人最重要的集结地和孵化器。而殷九龙创立的艺术创作公司也在此地安家落户。“市区两级政府对于文创产业的发展都相当重视，大量的年轻人聚集到这里将自己的创意变为现实，并进行商业化的开发。”

而对于“明堂”和分布于区内各处的“创客”们而言，来自资金和政策扶持的“及时雨”即将泽被各方。

近期，青羊区正式发布《“创业天府・青羊行动”实施意见》。5000万元专项扶持资金和多项有力的扶持政策将施惠于青羊区广大创新企业和“创客”群体。

《实施意见》涵盖从创业载体到人才队伍，从项目到企业的诸多方面。据介绍，5000万元财政专项扶持资金，将用于打造区内的创业孵化器，吸引“创客”落户青羊。“青羊区将兴建5000平方米的大学生创业园，打造‘筑梦工厂’‘创源地’等创业者联盟。”

而为激活创业资本，青羊区将充分发挥“科创贷”等融资产品作用，鼓励天使基金、股权投资基金等在内的各类创投资本进入该区。同时还将借助“菁蓉汇・创智青羊”的创新品牌，主办各类创业主题活动，吸引更多国内外创新创业人才前来发展。

此外，青羊区计划在金融服务、商务商贸、文博旅游、科技服务等四大主导产业和新兴产业重点领域发力，建立各类创业孵化基地。此外继续大力推动“互联网+”发展，孵化和推动更多类似“人人快递”“拉卡拉”这样的“互联网+”企业出现。

600亿构想

对于力图通过“创新创业”完成传统核心城区产业转型升级的青羊区而言，“创新”蕴含巨大经济潜力，令人无法忽视。

“2017年将是‘青羊行动’的一个节点。”青羊区科技局人士表示，按照规划，届时青羊区有效利用创新创业资本将超过30亿元。还将建成创业孵化器12个以上、创业服务平台28个以上、孵化面积15万平方米以上。“初步形成‘创业苗圃+孵化器+加速器’梯级孵化体系”。

“在这个过程中，将按照政府主导、企业主体、市场运作的方式进行推动。”刘俊表示。

而区内的创新企业“梦想帮”正是此间成长起来的一家大学生创业孵化平台和金融支持平台。“梦想帮”的创立者黄裕心表示，依托青羊区良好的创业环境，“梦想帮”在一年多的时间里获得了飞速发展。在金融资源丰富的青羊区，“梦想帮”获得了来自额本地金融界人士的天使投资。目前“梦想帮”通过“先互动、后众筹”的形式帮助了23个大学生创业项目，其中约一半的项目得到了种子资金并开始盈利。而“梦想帮”自身也成为风投机构青睐的项目。

类似“人人快递”“梦想帮”这样的创新企业的不断诞生和壮大，正是“青羊行动”的未来目标。

在这一战略的推动下，青羊区计划用三年时间培育科技企业4000家，高新技术企业60家。“高新技术产业产值将达到600亿元以上”此外，青羊区也将推动创新创业企业进入资本市场，促进创业企业加速成长。

“站在大众创业的风口上，作为城市的中心城区，青羊区通过聚合创新要素、创新创业生态环境，在产业转型升级方面进行了积极探索。这将在未来获得巨大的回报。”西南财经大学校长张宗益表示。